功能：提升粮食产量，是城池粮食收入的主要来源。
效果：每级增加粮食收入，最高5级。升级后能有效应对灾荒，维持军队粮草供应。
策略：优先在农业基础好的城市（如成都、许昌）建设高级农田，保障长期粮食稳定。
功能：增加金钱收入，促进商业发展。
效果：每级提升金钱产出，最高5级。配合商业特技武将效果更佳。
策略：在商业城市（如建业、襄阳）优先升级市场，用于军费、外交和设施建造。
功能：提升士兵征募速度和兵力上限。
效果：每级增加兵力上限和征兵效率，最高5级。
策略：前线作战城市应优先升级兵舍，确保快速补充兵力，维持战线稳定。
功能：提升武器制造速度和攻城器械威力。
效果：每级增强攻城器械攻击力和制造效率，最高5级。
策略：配合“发明”特技武将使用，攻城战前确保工房等级足够，提升破城效率。
功能：提升城市综合内政能力，影响所有设施效率。
效果：每级提升内政指令成功率和设施收益，最高5级，是城市发展的核心。
策略：优先在主城或重点城市建造治所，搭配内政型武将（如诸葛亮、荀彧）发挥最大效果。